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俞律师简介
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俞子安律师毕业于华东政法学院(本科)和上海复旦大学(研究生),2004年从浦东新区政府离职后从事律师工作,目前为上海市嘉诚律师事务所合伙人,副主任。主要执业领域为民商事诉讼、劳动人事、房地产及常年法律顾问服务。

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劳动实务--未缴满15年社保就到达退休年龄的解决办法

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我国规定,“全民所有制企业、事业单位和国家机关、人民团体的工人”其中“男年满六十五周岁,女年满五十周岁,连续工龄满十年的,应该退休”。但是《社会保险法》又规定,退休时需缴纳社保满十五年的,才可以按月领取基本养老金。所以达到退休年龄的人,想要领取养老金,必须缴社保满十五年。但是我国实际存在较多的未正常缴纳社保的务工人员,包括出国后又回国等人员,他们到达退休年龄时却没有缴纳社保达到十五年,无法领取养老金,那么这种情况下,要如何才能达到领取养老金标准呢?本文就此简述如下:

一、延长缴费至满15年后,可以按月领取基本养老金

《实施<中华人民共和国社会保险法>若干规定》(以下简称《实施社保法若干规定》)第2条规定,“参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄时,累计缴费不足十五年的,可以延长缴费至满十五年。社会保险法实施前参保、延长缴费五年后仍不足十五年的,可以一次性缴费至满十五年。”具体的延长缴费是按月份还是一次性缴纳,各地可以根据具体情况操作,建议劳动者可以向当地社保机构咨询了解。

那么劳动者应该在何地办理延期缴纳呢?

根据2009年12月28日《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》(国办发〔2009〕66号)第6条规定,“跨省流动就业的参保人员达到待遇领取条件时,按下列规定确定其待遇领取地:(一)基本养老保险关系在户籍所在地的,由户籍所在地负责办理待遇领取手续,享受基本养老保险待遇。(二)基本养老保险关系不在户籍所在地,而在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限满10年的,在该地办理待遇领取手续,享受当地基本养老保险待遇。(三)基本养老保险关系不在户籍所在地,且在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限不满10年的,将其基本养老保险关系转回上一个缴费年限满10年的原参保地办理待遇领取手续,享受基本养老保险待遇。(四)基本养老保险关系不在户籍所在地,且在每个参保地的累计缴费年限均不满10年的,将其基本养老保险关系及相应资金归集到户籍所在地,由户籍所在地按规定办理待遇领取手续,享受基本养老保险待遇。”职工可按此规定选择延缴地办理延缴,并在此地享受基本养老保险待遇。



二、可以转入城乡居民基本养老保险,并享受养老保险待遇

《社会保险法》第16条第2款规定,“参加基本养老保险的个人,达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的,……也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险,按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。”《实施社保法若干规定》第3条第1款规定,“参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄后,累计缴费不足十五年(含延长缴费)的,可以申请转入户籍所在地新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险,享受相应的养老保险待遇。”可见,职工申请转入户籍所在地新农保或城镇居民社会养老保险(以下简称城镇居保),享受养老保险待遇,也是解决问题的办法。

那么具体如何办理呢?

首先,要向“转入城乡居民养老保险待遇领取地提出申请办理”,其次,转入城乡居民养老保险待遇后,职工需“待达到城乡居民养老保险规定的领取条件时,按照城乡居民养老保险办法计发相应待遇。”,再次,转入后的年限和储存额的计算,根据人社部17号文第6条规定,“参保人员从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险的,城镇职工养老保险个人账户全部储存额并入城乡居民养老保险个人账户,参加城镇职工养老保险的缴费年限合并计算为城乡居民养老保险的缴费年限。”


三、 职工补缴至15年后,可按月领取基本养老金

我国的用工现状,还是存在不少不给员工缴纳社保的单位的,这种情况下,职工应当拿起法律武器,维护自己的权利。但是因为《劳动保障监察条例》第12条第1款规定,“违反劳动保障法律、法规或者规章的行为在2年内未被劳动保障行政部门发现,也未被举报、投诉的,劳动保障行政部门不再查处。“也就是说超过两年的,对于单位不缴少缴社保的行为,劳动保障部门不再查处。也即是职工可依法主张补缴两年以内的社会保险,但是如果补缴两年还是不够十五年的,根据2017年7月人社部的《对十二届全国人大五次会议第5063号建议的答复》(人社建字〔2017〕105号)指出,为维护参保人员社会保险权益,强化征缴清欠工作,经办机构接到超过2年的追诉期投诉后,一般也按程序进行受理,对能够提供佐证材料的,尽量满足参保者诉求,予以解决。实践中这种补缴需要单位和员工协商一致同意补缴,并且也不是必然可以补缴超过两年部分的,具体还是要和社保部门进行协商沟通。


四、取出个人账户储存额,终止职工基本养老保险关系

根据《实施社保法若干规定》第3条第2款规定,“参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄后,累计缴费不足十五年(含延长缴费),且未转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险的,个人可以书面申请终止职工基本养老保险关系。社会保险经办机构收到申请后,应当书面告知其转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险的权利以及终止职工基本养老保险关系的后果,经本人书面确认后,终止其职工基本养老保险关系,并将个人账户储存额一次性支付给本人。“当然,单位缴纳的基本养老保险费是计入基本养老保险统筹基金的,职工只能拿回自己缴纳的那部分。

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