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俞律师简介
主办律师

俞子安律师毕业于华东政法学院(本科)和上海复旦大学(研究生),2004年从浦东新区政府离职后从事律师工作,目前为上海市嘉诚律师事务所合伙人,副主任。主要执业领域为劳动人事、刑事辩护、常年法律顾问服务。

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单位拖延不办理退工手续的法律责任

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劳动者离职的原因多种多样,如果是协商解除劳动合同,或者劳动者主动辞职,通常不会发生退工手续办理的纠纷,但部分被公司单方面解除劳动合同,或者用人单位与劳动者存在纠纷的情况下劳动者离职时,部分用人单位会以拖延拒不办理劳动者档案和社会保险关系转移的方法,来对劳动者提出不合理的要求或故意为难劳动者。这种情况下,劳动者该如何维护自己的权益呢?

根据我国《劳动合同法》第五十条规定,用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明,并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。劳动者应当按照双方约定,办理工作交接。用人单位依照本法有关规定应当向劳动者支付经济补偿的,在办结工作交接时支付。而对于用人单位拒绝依法办理退工手续的,应当承担相应的责任。具体根据《劳动合同法》第八十九条规定:用人单位违反本法规定未向劳动者出具解除或者终止劳动合同的书面证明,由劳动行政部门责令改正;给劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任。

对于上述两条的理解,各地劳动局和法院是存在差异的,根据上海市的相关规定:

《上海市劳动和社会保障局关于实施<上海市劳动合同条例>若干问题的通知(二)》第五条规定,劳动关系解除或终止后,用人单位应及时为劳动者办理退工手续,影响劳动者办理失业登记手续造成损失的,用人单位应当按照失业保险金有关规定予以赔偿;给劳动者造成其他实际损失的,用人单位应当按照劳动者的请求,赔偿其他实际损失,但不再承担法定失业保险金的赔偿责任。按照最新的数据,上海市2020失业保险金标准为,1-12个月失业保险金标准1895元/月,13-24个月1516元/月。延长领取失业保险金的,发放标准为1240元/月。劳动者可以要求拖延办理退工手续的用人单位按照法定失业保险金的金额对劳动者进行赔偿。当然这个金额是低于最低工资标准的,即使判决用人单位赔偿,往往也无法补偿劳动者的实际损失。这时候如果劳动者可以证明自己的实际损失,就可以主张以实际损失来要求用人单位赔偿。比如劳动者如果证明自己找到新的工作,但因为退工手续没有办理导致无法办理新公司入职手续的,那么劳动者与新用人单位签订的劳动合同工资标准,可以作为劳动者的实际损失向拖延不办理退工手续的用人单位主张赔偿。当日实践中由于劳动者的证据往往无法达到法官确认的证明力,大多数类似的案子还是按照失业保险金标准予以裁判的。

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